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品特轩55677新闻

  

  2月23日上午9:00,由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、经济参考报社主办、主题为“改革新动能·优化供给侧”的首届企业改革发展论坛正式开始啦!

  国务院国资委主任肖亚庆致辞并作主旨演讲,他表示,在经济发展的新常态下,2017年国有企业改革发展已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破,深入推进公司制股份制混合所有制改革、切实建立灵活高效的市场化经营机制、不断加大推进供给侧结构性改革力度、以管资本为主坚决转变国资监管职能、全面从严加强国有企业党的建设。

  肖亚庆主任主旨演讲全文如下

  

  

  

  肖亚庆

  (2017年2月23日)

  各位来宾、同志们:

  大家上午好!今天,我们汇聚一堂,以“改革新动能·优化供给侧”为主题,共同研究推进中国企业的改革与发展,为促进企业深化改革、调整结构、转变发展方式贡献真知灼见。借此机会,我谨代表国务院国资委对本次论坛的召开表示热烈祝贺!对社会各界长期以来对国有企业改革发展给予的关心和支持表示衷心感谢!

  当前,中国经济发展进入新常态,以习近平同志为核心的党中央把认识、把握、引领新常态,作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑,形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,正在引导中国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。作为中国市场经济的重要主体,国有企业的改革始终是中国经济改革的中心环节,国有企业的发展质量在很大程度上影响着新常态下中国经济厚植发展优势。党中央、国务院高度重视国有企业改革发展,习近平总书记、李克强总理多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为深化国有企业改革指明了方向,提供了根本遵循。在党中央、国务院的正确领导下,国有企业改革加快推进,顶层设计基本完成,重大举措陆续实施,发展成效不断显现,在推动供给侧结构性改革、促进经济持续健康发展中作出了积极贡献。

  一

  二

  三

  在看到进展和成效的同时,我们也清醒地认识到,国有企业改革发展仍然存在许多矛盾问题。国有经济布局结构不合理现象仍然突出,国有企业整体盈利能力与地位作用以及拥有资产的数量还不匹配,国有资本运营效率和回报水平有待进一步提高,国有企业改革许多难题还没有真正破解,不少企业,特别是重化工行业的国有企业包袱还比较沉重。在经济发展的新常态下,国有企业改革发展已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,迫切需要通过坚定不移深化改革,加快释放改革红利,特别是要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。

  发展出题目,改革做文章。习近平总书记明确指出,要坚持有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。李克强总理指出,要牢固树立新发展理念,坚持不懈推动国有企业改革。按照党中央、国务院的决策部署,今后一个时期,我们要牢牢把握稳中求进总基调,以提高质量效益和核心竞争力为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建,加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用,不断增强国有企业活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。

  要深入推进公司制股份制混合所有制改革。公司制股份制改革,是建立中国特色现代国有企业制度的重要基础,要加大力度全面完成国有企业公司制改革,积极引入各类投资者实现股权多元化,探索集团层面股权多元化改革。混合所有制改革是国企改革的重要突破口,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

  要切实建立灵活高效的市场化经营机制。建立健全市场化经营机制,是推动国有企业与市场经济深度融合、持续激发企业活力的关键因素。要大力推进规范董事会建设,切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。要着力深化企业三项制度改革,加快建立市场化选人用人机制,推进市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬分配差异化改革,推行企业经理层成员任期制和契约化管理。

  要不断加大推进供给侧结构性改革力度。国有企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量,必须在供给侧结构性改革中积极发挥引领带动作用。要围绕服务国家战略,不断优化国有资本重点投资方向,充分发挥国有资本投资、运营公司的作用,促进国有资本合理流动优化配置。要加快深度调整重组步伐,稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,进一步实施专业化重组。要按照“三去一降一补”总体要求,坚决打好瘦身健体提质增效攻坚战,全面完成化解过剩产能和处置“僵尸企业”任务。

  要以管资本为主坚决转变国资监管职能。推进国资监管机构职能转变,是完善国有资产管理体制的重要举措。要深入落实中央全面深化改革领导小组审议通过的推进职能转变方案,制定完善国资监管权力和责任清单,加快实现从以管企业为主向以管资本为主转变。要通过全面梳理优化监管流程,推进信息化与监管业务深度融合,进一步增强国资监管的科学性有效性,全面构建防止国有资产流失的制度屏障。要通过组织开展国有资产重大损失调查,加大责任追究力度,确保国有资产安全运营和保值增值。

  要全面从严加强国有企业党的建设。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。 要坚决贯彻落实党中央关于加强国企党建的各项部署要求,大力推动国有企业牢固树立“四个意识”,全面落实管党治党主体责任。要切实发挥企业党组织领导核心和政治核心作用,把党建工作总体要求纳入公司章程,明确党组织在公司治理中的法定地位。要不断加强党风廉政建设和反腐败工作,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,营造国有企业风清气正的政治生态。

  坚持“两个毫不动摇”,促进国有经济和非公有制经济共同发展,是加快推动我国社会主义现代化进程的必然选择,也是我们共担时代责任、做强中国经济的必由之路。深化国有企业改革特别是发展混合所有制经济,为各类所有制企业合作共赢提供更加广阔的空间和舞台。借助本次论坛,也希望国有企业与民营企业在深化改革中进一步加强合作,取长补短,相互促进,共同为提升中国企业整体实力、增强产业竞争力、大力振兴实体经济贡献各自力量,共同为中国经济的持续健康发展作出新的更大贡献!

  预祝本次论坛取得圆满成功!

  谢谢大家!

  

  

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